Hội thảo góp ý Dự thảo Luật Phát triển đô thị: Nhiều đề xuất hoàn thiện cơ chế phát triển đô thị bền vững

Ngày 20/8/2026, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Sơn La tổ chức Hội thảo tư vấn tham gia ý kiến vào Dự thảo Luật Phát triển đô thị theo đề nghị của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La tại Văn bản số 63/ĐĐBQH-VP ngày 22/7/2026.

Tham dự hội thảo có Bà Giàng Thị Hương, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Sơn La, đại diện lãnh đạo Sở Xây dựng, các hội thành viên thuộc Liên hiệp Hội cùng đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học và các nhà tư vấn có kinh nghiệm trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng và phát triển đô thị.

Phát biểu và thảo luận tại hội thảo, các đại biểu thống nhất cao về sự cần thiết ban hành Luật Phát triển đô thị nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý đồng bộ cho công tác phát triển đô thị trong giai đoạn mới. Dự thảo Luật được đánh giá là công phu, có tính hệ thống, bám sát yêu cầu thực tiễn và định hướng đổi mới quản lý, phát triển đô thị theo hướng bền vững.

Hiện nay, các quy định liên quan đến phát triển đô thị đang được điều chỉnh bởi nhiều luật chuyên ngành như Luật Quy hoạch, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản và các quy định pháp luật có liên quan. Việc xây dựng một đạo luật riêng về phát triển đô thị được cho là cần thiết nhằm tăng cường phân quyền cho địa phương, huy động hiệu quả nguồn lực xã hội và nâng cao chất lượng quản trị đô thị.

Tại hội thảo, các đại biểu đã đóng góp 22 ý kiến, trong đó có 5 ý kiến tham gia trực tiếp vào các điều, khoản của Dự thảo Luật và 17 ý kiến đề xuất các nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện. Nhiều ý kiến tập trung vào việc làm rõ phạm vi điều chỉnh và triết lý xây dựng Luật, bảo đảm sự thống nhất giữa tên gọi “Luật Phát triển đô thị” với đối tượng điều chỉnh là hoạt động phát triển đô thị thay vì chủ yếu dựa trên tên gọi đơn vị hành chính. Các đại biểu cũng đề nghị bổ sung, hoàn thiện hệ thống khái niệm nền tảng như “phát triển đô thị”, “khu vực phát triển đô thị”, “không gian ngầm” nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho công tác quản lý và phát triển đô thị.

Đối với các quy định về phân quyền, hội thảo thống nhất quan điểm phân quyền phải gắn với nguồn lực thực hiện và trách nhiệm giải trình. Nhiều ý kiến đề xuất chuyển từ cơ chế “xin áp dụng chính sách” sang cơ chế “đủ điều kiện thì được thực hiện và chịu trách nhiệm”, qua đó nâng cao tính chủ động của địa phương trong quá trình phát triển đô thị.

Các đại biểu cũng đề nghị hoàn thiện các quy định liên quan đến quy hoạch tổng thể đô thị, phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), cải tạo và tái thiết đô thị, phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, logistics và bảo vệ môi trường. Đặc biệt, nhiều ý kiến nhấn mạnh nguyên tắc hạ tầng khung phải đi trước hoặc đồng thời với quá trình phát triển đô thị, đồng thời cần có các chính sách phù hợp với đặc thù của các đô thị miền núi, vùng có nguy cơ thiên tai và biến đổi khí hậu.

Bên cạnh đó, hội thảo đề xuất nghiên cứu bổ sung các cơ chế tài chính đô thị như khai thác giá trị tăng thêm từ đất đai, phát triển quỹ đất, trái phiếu đô thị, quỹ phát triển đô thị, cơ chế hợp tác công tư và huy động nguồn lực từ các đối tượng được hưởng lợi từ hạ tầng. Các ý kiến cũng kiến nghị xây dựng hệ thống dữ liệu đô thị thống nhất, thúc đẩy quản trị đô thị dựa trên dữ liệu và hình thành bộ chỉ tiêu đánh giá chất lượng phát triển đô thị lấy chất lượng sống của người dân làm trung tâm.

Kết thúc hội thảo, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Sơn La sẽ tổng hợp đầy đủ các ý kiến của đại biểu để báo cáo Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La, góp phần hoàn thiện Dự thảo Luật Phát triển đô thị trước khi trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến trong thời gian tới.

Ngọc Hoà